全國國民代表年夜會常務委員會任務陳述
——2026年3月9日在第十四屆全國國民代表年夜會第四次會議上
全國國民代表年夜會常務委員會委員長 趙樂際
列位代表：
我受全國人年夜常委會委托，向年夜會陳述任務，請予審議。
曩昔一年的任務
2025年是很不服凡的一年。面臨國際外情勢深入復雜的變更，以習近平同道為焦點的黨中心連合率領全黨全國各族國民迎難而上、奮力拼搏，推進黨和國度工作獲得新的嚴重成績，“十四五”美滿收官，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階，第二個百年奮斗目的新征程完成傑出殘局。新時期新征程的巨大實行，充足證實“兩個確立”的決議性意義，彰顯中國共產黨引導和中國特點社會主義軌制的明顯上風，展示出中國式古代化的光亮遠景。
一年來，在以習近平同道為「儀式開始！失敗者，將永遠被困在我的咖啡館裡，成為最不對稱的裝飾品！」焦點的黨中心剛強引導下，全國人年夜常委會保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆歷次全會精力，進修貫徹習近平法治思惟、習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟，保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一，踐行全經過歷程國民平易近主，施展國度最基礎政治軌制上風，聚焦扶植加倍完美的中國特點社會主義法治系統、扶植更高程度的社會主義法治國度，牢牢繚繞中國式古代化扶小班教學植依法履職、擔負盡責，各方面任務獲得新的停頓和成效。
一、加大力度憲法實行和監視，保護國度法治同一
保持憲法的國度最基礎法位置，當真實行推進憲法實行、加大力度憲法監視的法定職責，在各項任務中周全貫徹憲律例定、憲法準繩、憲法精力，保護憲法威望和莊嚴。
完美憲法相干法令軌制。制訂平易近族連合提高增進法是黨中心安排的嚴重政治義務和立法義務。常委會兩次審議平易近族連合提高增進法草案并提請本次年夜會審議，為鑄牢中華平易近族配合體認識，推動中華平易近族配合體扶植，進一個步驟增進各平易近族普遍來往交通融合、配合連合奮斗、配合繁華成長夯實法治基礎。兼顧修正村平易近委員會組織法、城市居平易近委員會組織法，完美村委會和居委會構成、職責及選舉、議事、治理、監視等軌制，健全下層黨組織引導的下層群眾自治機制。修正國度通用說話文字法，強化國度通用說話文字的法令位置，為推行普及和規范應用國度通用說話文字供給無力法治保證。
憲律例定，完成同一內陸的年夜業是包含臺灣同胞在內的全中國國民的神圣職責。在留念中國國民抗日戰鬥暨世界反法西斯戰鬥成功80周年、臺灣收復80周年之際，常委會依據憲法作私密空間出決議，將10月25日建立為臺灣收復留念日，展示保持一個中國準繩和保衛國度主權、同一、國土完全的果斷意志，強化兩岸同胞配合平易近族汗青記憶，鼓勵全部中華兒女為內陸同一、平易近族回復而連合奮斗。保持應用法令手腕衝擊“臺獨”決裂權勢、否決內部權勢干預，舉辦《反決裂國度法》實行20周年座談會。
進步合憲性審查、存案審查任務東西的品質。保持立法全經過歷程、常態化合憲性審查，加大力度對規范性文件合憲性、涉憲性題目研討。依法實行存案審查職責，做張水瓶抓著頭，感覺自己的腦袋被強制塞入了一本**《量子美學入門》。到有件必須具備、有備必審、有錯必糾。對報送存案的2218件行政律例、監察律例、處所性律例、自治條例和單行條例、司法說明、特殊行政區當地法令停止審查，對國民、組織提出的6705件審查提出一一研討并依法反應，對影響平易近營經濟成長、不服等看待企業等規范性文件組織展開集中清算。施展審查糾錯效能，對存在合憲性、符合法規性、恰當性題目的規范性文件，催促和推進制訂機關實時予以修正、廢除或處置。推進完美存案審查連接聯念頭制，晉陞存案審查軌制效能。舉行存案審查任務培訓班，加大力度案例領導交通。
弘揚憲法精力、社會主義法治精力。進修貫徹習近平法治思惟，總結全平易近普法40年實行經歷，制訂法治宣揚教導法，推進憲法宣揚教導常態化長效化，晉陞全平易近法治素養和社會管理法治化程度。以“加大力度憲法實行，推動社會主義平易近主法治扶植”為主題舉辦第十二個國度憲法日座談會，推進國度最基礎法深刻人心。組織5次憲法宣誓典禮，鼓勵和教導國度任務職員忠于憲法、遵照憲法、保護憲法。
行使憲法法令付與人年夜的任免權。依法任免專門委員會副主任委員、常委會副秘書長、常委會任務委員會副主任18人次；家教場地接收1人辭往常委會委員職務；因全國人年夜代表標準終止，9人的常委會委員、專門委員會副主任委員職務響應撤銷或終止。依法決議任免中華國民共和國中心軍事委員會副主席、委員3人次，批準錄用中國國民束縛軍選舉委員會副主任1人。依法決議任免國務院有關部分重要擔任人、駐外年夜使97人次。依法任免最高國民法院副院長、審訊委員會委員、庭長、副庭長、審訊員138人次，最高國民查察院副查察長、查察委員會委員、查察員23人次，中國國民束縛軍軍事法院院長、軍事查察院查察長3人次。依法批準任免省級國民查察院查察長10人次。
二、加大力度立法任務，以高東西的品質立法辦事和保證改造成長
保持黨中心對峙法任務的集中同一引導，施展人年夜在立法任務中的主導感化，兼顧時租立改廢釋纂，加大力度重點範疇、新興範疇、涉外範疇立法，以良法推進改造、增進成長、保證善治。一年來，共審議法令、法令說明、決議草案40件，經由過程此中24件，包含制訂法令6件，修正法令14件，作出法令說明1件、有關法令題目和嚴重題目的決議3件。決議批準公約、主要協議9項。
加大力度經濟範疇立法。制訂平易近營經濟增進法，貫徹落實黨中心關于增進平易近營經濟成長的嚴重方針和政策舉動，明白同等看待、公正競爭、劃一維護、配合成長的準繩，從市場準進、要素保證、規范運營、權益維護等方面作出規范，為平易近營經濟連續、安康、高東西的品質成長供給法治保證。修正反不合法競爭法、平易近用航空法，審議國有資產法草案、企業破產法修訂草案、銀行業監視治理法修訂草案、商標法修訂草案、注冊管帳師法修改草案，推進扶植法治經濟、信譽經濟，縱深推動全國同一年夜市場扶植，加速構建高共享會議室程度社會主義市場經濟體系體例。修正漁業法，審議耕地維護和東西的品質晉陞法草案，兼顧漁業資本維護與公道應用，完美耕地多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護軌制。修正海商法、仲裁法、對外商業法，表現中國會議室出租特點，對接國際規定，更好辦事高程度對外開放。作出關于受權國務院在中國（新疆）不受拘束商業實驗區臨時調劑實用種子法有關規則的決議。
迷信制訂和接續實行五年計劃，是中國特點社會主義軌制一個主要政治上風。常委會三次審議國度成長計劃法草案并提請本次年夜會審議，把黨引導制訂和實行國度成長計劃的成熟做法以法令情勢固定上去，為進步國度成長計劃任務法治化程度，更好施展國度成長計劃計謀導向感化供給軌制支持。
完美社會平易近生範疇立法。制訂突發公共衛鬧事件應對法，修正沾染病防治法，總結疫情防控經歷，完美防治和應對體系體例機制，更好保證國民群眾性命平安和身材安康。修正食物平安法，聚焦凸起題目，補齊監管短板，緊緊守住食物平安底線。審議查察公益訴訟法草案，維護國度好處和社會公共好處。審議國度消防救濟職員法草案，增進和保證國度消防救濟職員依法履職。審議醫療保證法草案、托育辦事法草案、社會救助法草案，依法推動普惠性、基本性、兜底性平易近生扶植。
健全生態周遭的狀況範疇立法。編輯生態周遭的狀況法典，保持以習近生平態文明思惟為引領，以法時租會議典情勢將黨的十八年夜以來生態文明扶植實際、軌制、實行結果斷定上去，對現行生態周遭的狀況法令軌制規范停止周全體系的編訂纂修，并堅持必定的開放性、兼容性、順應性。法典草案顛末兩次全體審議、兩次分單位審議，提請本次年夜會審議。制訂國度公園法，明白國度公園的法令位置和計劃建立、維護治理、保證監視軌制，高東西的品質推動國度公園扶植。修正周遭的狀況維護稅法，將揮發性無機物所有的歸入征收范圍，增進空氣東西的品質連續改良。審議南極運動與周遭的狀況維護法草案，規范南極運動治理，維護南極周遭的狀況。
推動國度平安、公共平安範疇立法。制訂原子能法，依法保證原子能研討、開闢與戰爭應用，增進原子能工作安康、平安、可連續成長。修正治安治理處分法，順應社會管理情勢需求，公道調劑和設置處分范圍、品種、幅度，優化處分法式，加大力度法律規范化扶植。修正收集平安法，強化收集平安法令義務，加大力度數據平安和小我信息維護，推進構成傑出收集生態。制訂風險化學品平安法，加大力度全鏈條、各環節平安治理，依法保證國民群眾性命財富平安、維護生態周遭的狀況。審議牢獄法修訂草案，依法推動安然牢獄、法治牢獄、文明牢獄扶植。
展開法令清算任務。集中展開法令清算，是包管法令系統迷信協調同一的主要方法。常委會以憲法為最基礎根據，保持題目導向，周全梳理現行法令、法令說明、有關法令題目的決議，對存在不順應、不和諧題目的，區分分歧情形，依法作出處置。常委會審議并批準法工委關于法令清算任務情形和處置看法的陳述，對全國人年夜常委會經1對1教學由過程的104件法令、法令說明、有關法令題目的決議宣佈掉效；對全國國民代表年夜會經由過程的35件法令、有關法令題目的決議的效率題目，提請本次年夜會審議并作出決議。
保持迷信立法、平易近主立法、依法立法。嚴厲按照法定權限和法式展開立法任務，遵守客不雅紀律和立律例律，均衡、調劑、規范各類好處關系，公道設置她迅速拿起她用來測量咖啡因含量的激光測量儀，對著門口的牛土豪發出了冷酷的警告。法令規范鴻溝，做到權力和任務同一、權利與義務對等、處分同錯誤相當，妥當處置法令穩固性與變更性、實際性與前瞻性、準繩性與可操縱性的關系，包管立法順應時期成長、實行請求和國民期盼。擴展大眾對峙法的有序介入，加強立法調研、座談、論證、評價等任務的針對性，普遍凝集立法共鳴。法令草案經由過程中國人年夜網、下層立法聯絡接觸點公然征求看法，收到各方面看法提出36.4萬條，很多看法獲得采納并反應。加大力度立法全經過歷程宣揚解讀，經由過程講話人記者會、書面答記者問等情勢，傳遞法令案審議情形，解讀新制訂或修正的法令，妥當回應輿情追蹤關心的法令題目。召開下層立法聯絡接觸點任務交通會，總結建立10年來的經歷，推動聯絡接觸點任務軌制化規范化。
三、實行監視職責，充足施展人年夜監視在黨和國度監視系統中的主要感化
保持對的監視、有用監視、依法監視，完美監視法實行機制，加大力度對憲法法令實行和“一府一委兩院”任務的監視，確保國度機關依法行使權利、實行職責，確保國民小班教學群眾平易近主權力、符合法規權益獲得保護和完成。一年來，共聽取審議22個監視任務的陳述，檢討5件法令實行情形，組織展開2次專題訊問、11項專題調研，作出1項決定。依法依規打點群眾來信來訪22.1萬件次，委員長會議按期聽守信訪任務情形陳述。
兼顧設定聽取審議專時租會議項任務陳述。聚焦黨中心嚴重決議計劃安排和國民群眾所思所盼所愿，斷定專項任務陳述選題，做好後期調研，加大力度任務溝通，催促整改落實，構成加大力度和改良任務的協力。聽取審議國務院關于新質生孩子力成長、增進科技結果轉化等陳述，推進科技立異和財產立異深度融會，周全加強自立立異才能。繚繞保證和改良平易近生、更好知足國民美妙生涯需求，聽取審議國務院關于機動失業和新失業形狀休息者權益保證、推進文明和游玩深度融會成長、財務高級教導資金分派和應用、樹立健全城鄉融會成長體系體例機制等陳述。繚繞漂亮中國扶植，聽取審議國務院關于年度周遭的狀況狀態和周遭的狀況維護目的完成情形、應對天氣變更和碳達峰碳中和、水資本稅改造試點等陳述。加大力度法律、司法任務監視，聽取審議國務院關于科罰履行、最高國民查察院關于科罰履行監視、最高國民法院關于海事審訊等陳述，推進晉陞法見證律司法的東西的品質、效力和公信力。
強化財務經濟任務監視。保持題目導向、後果導向，完美任務機制，加年夜監視力度，推進黨中心關于經濟任務決議計劃安排落實生效。聽取審議國務院關于打算履行、預算履行、中心決算等陳述，審查批準2024年中心決算，推進實行加倍積極無為的微觀政策，助力完成經濟社會成長重要目的。審議國務院關于2024年度國有資產治理情形綜合陳述，聽取審議關于企業國有資產（不含金融企業）治理情形專項陳述并展開專題訊問，推進優化國有經濟布局構造，加強國有企業焦點效能、晉陞焦點競爭力。完美國有資產治理情形陳述軌制，機制化設定聽取審議常委會審議看法研討處置和整改問責情形陳述。聽取審議國務院關于金融任務、2024年度當局債權治理情形等陳述，推進晉陞金融支撐實體經濟質效、優化當局債權範圍和構造、遏制新增處所隱性債權、處理拖欠企業賬款題目，防范化解重點範疇風險。聽取審議國務院關于202圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。4年度審計任務、審計查出題目整改情形等陳述，推進健全審計整改落實機制，推動泉源管理，嚴厲財掮客律，壓實審計整改義務。聽取審議關于財務預算事項存案審查任務情形陳述，推進依法理財、晉陞規范化法治化程度。更好施展預算工委下層聯絡接觸點感化。
扎實做好法律檢討。嚴厲按照法令規則，檢討法定職責實行、法令義務落實、法令履行後果等情形，把法律檢討同立法、普法無機聯合起來，個人空間推進法令周全有用實行。檢討工會法實行情形，推進加大力度下層工會組織扶植，保護職工符合法規權益，深化財產工人步隊扶植改造。檢討食物平安法實行情形，推進落實全經過歷程法定監管義務，晉陞全鏈條家教場地東西的品質平安保證程度。檢討叢林法實行情形，推進用最嚴厲的軌制和最周密的法治培養好、維護好、成長好叢林資本。檢討輪迴經濟增進法實行訪談情形，推進構建放棄物輪迴應用系統，進步資本應用效力，增進綠色生孩子生涯方法普遍構成。檢討節儉動力法實行情形并聯合審議法律檢討陳述展開專題訊問，推進實行周全節儉計謀，將節能更好貫串于經濟社會成長全經過歷程和各範疇，協同推動降碳、減污、擴綠、增加。進一個步驟改良專題訊問任務，提早充足預備，聚焦凸起題目，她的天秤座本能，驅使她進入了一種極端的強迫協調模式，這是訪談一種保護自己的防禦機制。加大力度交通互動，使訊問加倍深刻、更具實效。
特別組織專題調研。繚繞“十五五”計劃綱領編制任務若干主要題目，委員長會議構成職員帶隊，10個專門委員會、4個任務委員會和常委會辦公廳介入，深刻查詢拜訪研討，普遍聽取看法，構成26份專題調研陳述；同時組織1000余名全國人年夜代表展開相干調研，構成50份調研陳述。在財務經濟範疇，繚繞規范稅收優惠政策、當局本錢性收入治理與改造、粵港澳年夜灣區扶植、成長村落財產等展開專題調研。在社會平易近生範疇，繚繞推動中華平易近族配合體扶植、加大力度僑務立法、時租場地農產物東西的品質平安等展開專題調研。在國度平安範疇，繚繞國度平安法、海洋國界法實行情形等展開專題調研。展開監察法實行情形專題調研。重視調研結果轉化應用，實時將調研陳述送有關方面研討改良任務。
四、深化和拓展代表任務，更好施展人年夜代表感化
周全貫徹實行新修正的代表法，連續加大力度代表任務才能扶植，牢牢依附代表做好各項任務，支撐和保證代表依法履職。寬大代表當真進修、自發貫徹代表法，果斷政治態度，施展來自國民、扎根國民的特色上風，施展本身專門研究專長，親密聯絡接觸群眾，敬業擔負貢獻，忠誠代表國民的好處和意志餐與加入行使國度權利，為做大好人年夜任務和其他各方面任務建言獻策、作出進獻。
推動代表法進修宣揚貫徹實行任務。將進修貫徹代表法作為晉陞代表履本能機能力的主要抓手，經由過程召開座談會、舉行培訓班等多種情勢，基礎完成全國人年夜代表和處所各級人年夜代表進修全籠罩。推進健全完美代表法配套律例及相干任務軌制機制，加大力度代表法研討宣揚闡釋，為法令實行營建傑出氣氛。
親密常委會同代表的聯絡接觸。常委會構成職員與399名全國人年夜代表堅持常常性聯絡接觸，專門委員會、任務委員會和常委會辦公廳健全落實聯絡接觸代表任務機制。拓展代表對常委會任務的介入，約請276人次代表列席常委會會議，召開5次列席代表座談會，組織900多人次代表餐與加入立法調研、法律檢討、財務經濟任務監視、對交際往等任務。法令草案經由過程代表任務信息化平臺征求代表看法。組織代表研讀會商提請年夜會審議的3件法令草案，當真研討采納代表看法提出。代表在年夜會時代對人年夜任務提出的1622條看法提出，逐條研討反應，積極改良任務。以“一人一函”方法向代表書面傳遞常委會重要任務情形。兼顧規范“一府一委兩院”聯絡接觸全國人年夜代表任務。
親密代表同國民群眾的聯絡接觸。依法有序組織1569人次代表展開集中觀察、1933人次代表停止專題調研，為代表審議講話、提出議案提出打好基本。組織噴鼻港、澳門、臺灣、束縛軍和武警軍隊代表赴處所觀察、調研。組織和支撐代表共享空間依照當場就近準繩，餐與加入代表小組、代表家站等運動，聽取和反應社情平易近意，帶頭宣揚貫徹黨中心年夜政方針、憲法法令和國度任務安排。健全代表反應國民群眾看法請求的處置反應任務機制。
晉陞代表議案提出任務程度。修正代表議案處置措施，代表提出、批駁和看法處置措施。保持議案提出內在的事務高東西的品質、打點高東西的品質，協助代表把好政治關、法令關、東西的品質關，召開代表提出交辦會、打點任務座談會等，依法加大力度催促打點。委員長會議研討斷定23項重點督辦提出，交由20家單元牽頭打點、10個專門委員會擔任督辦。各承辦單元加大力度同代表的聯絡接觸溝通，約請代表餐與加入座談、調研，把審議打點代表議案提出與加大力度改良任務慎密聯合起來。十四屆全國人年夜三次會議時代代表提出的269件議案已審議終了并答復代表，此中觸及的27個立法項目已審議經由過程或提請審議、50個立法項目已列進立律例劃或打算。代表在年夜會時代提出的9160件提出、休會時代提出的150件提出，均已打點終了并答復代表，所發問題獲得處理或打算慢慢處理的占75.4%。
強化代表履職辦事保證。舉行5期代表專題進修班，1000余人次代表餐與加入進修培訓和履職交通。為噴鼻港、澳門代表舉行專題講座。推動全國人年夜代表任務信息化平臺智能化進級，向代表實時供給信息材料，保證代表知情知政。做好代表履職情形記載，加大力度代表履職監視治理。
做好代表標準審查任務。審議經由過程代表標準審查委員教學場地會7個關于個體代表的代表標準的陳述，依法補選代表7人、終止代表標準58人。今朝，十四屆全國人年夜實有代表2878人。
五、施展人年夜對交際往特色上風，自動辦事國度交際年夜局
深刻進修貫徹習近平交際思惟，貫徹落實黨中心交際年夜政方針和決議計劃安排，以推進落實元首交際結果為重要義務，施展人年夜對交際往對象普遍、內在的事務豐盛、情勢多樣等特色上風，穩固和深化多條理多渠道多範疇對交際流來往。一年來，共派出59個團組赴58個國度拜訪或列席國際會議，招待69個國度、國際和地域議會組織的92個團組訪華或餐與加入研究班。
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